石亭子镇油茶基地。

祁东县政府主要负责人正在调研脱贫攻坚情况。

祁东县委主要负责人看望慰问贫困户。

贫困户在扶贫车间就近就地就业。

贫困户正在采摘油茶。

启航学校留守儿童合唱团载誉归来。

  前 言:

  近年来,祁东县把脱贫攻坚作为头号政治任务、头等大事和第一民生工程,决胜全面小康,决战脱贫攻坚,围绕脱贫摘帽和巩固脱贫成果,以精准扶贫、精准脱贫为总揽,紧扣“两不愁三保障”目标,着力补齐全面小康社会短板,加快贫困群众脱贫致富步伐,取得了历史性成就。

  ■ 陈鸿飞 曾爱军 陈建设 周卒子 付姣龙

  “今年,我家红薯种植生产加工都获得了好收成。”11月20日上午,笔者来到祁东县西部偏远贫困山区步云桥镇桥石村,村里年轻的种植大户罗勇军正猫着腰在自家红薯地窖里检查储存好今年预留的种红薯,为来年的红薯种植提供保障。

  笔者随后跟随小罗来到楼顶上,这里摆满大大小小30多个竹簸箕,上面晒满了金黄色的牛筋红薯干,色泽诱人。笔者忍不住拿起一块放嘴里嚼,软糯香甜,清爽可口。据介绍,这种牛筋红薯干就是将红薯煮熟、切丝、晒干做成的。

  “今年4月,我流转村里土地50亩,全部种上红薯。亩产达2500公斤,加工成牛筋红薯干1万公斤。”罗勇军告诉笔者,红薯干大部分销往内蒙古和云贵川等地,小部分销往本地,纯收入15万元。“明年春天,我想牵头成立红薯种植加工合作社,扩大红薯种植面积,提高加工质量,拓宽销售渠道。”

  俏也不争春,只把春来报。“近几年来,祁东县把脱贫攻坚作为头号政治任务、头等大事和第一民生工程,决胜全面小康,决战脱贫攻坚。”县委书记杜登峰说,该县围绕脱贫摘帽和巩固脱贫成果,以精准扶贫、精准脱贫为总揽,紧扣“两不愁三保障”目标,着力补齐全面小康社会短板,全面加快贫困群众脱贫致富步伐,各项工作扎实推进,取得了历史性成就。

  一年好景君须记,正是橙黄橘绿时。“2018年4月,祁东县获省政府批复脱贫摘帽。去年,省扶贫开发工作考核中,祁东被综合评价为‘好’的等次。”县委副书记、县长彭丽堂告诉笔者,截至目前,全县55个贫困村全部脱贫出列,建档立卡贫困人口从2014年的108541人,减少到1740人,贫困发生率由12.36%降至0.198%,剩余贫困人口已全部达到脱贫条件,今年底将实现全面脱贫。

  基础设施改善: 实现从“零星分散”到“全面覆盖”

  地处衡邵干旱走廊核心地带的祁东县,是衡阳市唯一的省级贫困县,贫困人口多、贫困区域广、贫困程度深,脱贫任务很重。

  “一把钥匙开一把锁,要精准施策、科学脱贫。”祁东县委主要负责人说,要打赢脱贫攻坚战,狠抓基础设施建设,夯实脱贫攻坚基石。话语朴实,却字重千钧。“山里人能吃上干净的自来水,是我大半辈子没想到的事。”11月19日上午,笔者来到偏远山区凤歧坪乡清华山村灵官庙片,村民曾凡杰顺手拧开水龙头,白花花的水一会儿工夫就盛满了一桶。“感谢扶贫工作队帮我们建了自来水饮水工程,解决了全村人饮水难。”曾凡杰说。

  “我活了78岁,才喝上自来水,这是幸福水。”村民刘汉虎老人感激之情溢于言表: 是共产党为老百姓引来了甘甜的自来水。“吃水不忘挖井人”。当地村民给井取名“幸福井”,给蓄水池取名“幸福池”。

  “近年来,我们始终聚焦基础设施改善,实现了从‘零星分散’到‘全面覆盖’。”祁东县政府主要负责人说,过去,许多贫困村喝不上安全饮用水。尤其是到用电高峰期,电表就会自动跳闸,甚至不通公路,通讯上网也极为不便,偏远山区没有信号,严重影响了贫困群众出行和生产生活。

  重视民声民意,把群众呼声当成工作的号角。近年来,祁东县坚持集中力量办大事,先后整合各级资金13.9亿元。其中,县财政3.2亿元。大力实施安全饮水工程,7.5万存在饮水安全的贫困群众,最终喝上了清澈甘甜的“放心水”。

  公共服务送到家。“真没想到,不到10分钟,就办好了残疾证登记手续。”11月18日,河洲镇祥和村残疾人雷炳刚来到村公共综合服务平台,递交办理残疾证申报材料,办事员热情帮他填好表格、复印资料,很快办好了登记手续。当天下午,办事员就把材料送到县残联办证。

  据统计,截至目前,祁东县55个贫困村农网升级改造全面完成,光伏电站全部达产达效;新(改)建农村公路800多公里,占衡阳市建设任务的三分之二;“通村公路通畅,通组公路通达”实现全覆盖;全县296个行政村均建成高标准的村级综合服务平台,“村村响”“户户通”“农家书屋”、4G网络、光纤、有线电视覆盖率均达100%,贫困群众生活品质大幅提升。

  发展动能增强: 实现从“产业不强”到“百业振兴”

  祁东气候温和,物产丰富。上个世纪九十年代,该县形成了东部席草、鲜鱼,中部蔬菜、生猪,西部黄花菜、山羊的农业产业格局。但由于种植分散,没有形成规模化生产,经济效益低下,农户增产不增收。

  产业扶到户,致富有门路。“近年来,我们始终聚焦发展动能提效,实现了从‘产业不强’到‘百业振兴’。”县政府主要负责人说,该县立足实际情况,率先创建乡镇(街道)、管理处底线工作办公室,先后从全县自收自支事业编制人员中,公开选录415名工作人员,充实到扶贫一线,专门从事脱贫攻坚工作。市县派驻254个工作队,深入55个贫困村和199个面上村,csgo外围驻村帮扶,6900多名党员干部结对帮扶2.15万户贫困对象,实现“两个全覆盖”。

  该县还先后csgo外围123个民营企业进村、入户csgo外围联村帮扶工作,每年投入近5000万元。按照“四跟四走”产业扶贫思路,累计投入资金近2亿元,实施重点产业扶贫项目118个,对所有贫困户实施了“一对一”产业结对帮扶,促成7.5万贫困人口脱贫增收。

  祁东黄花分外香。“黄花菜不止于菜,让黄花菜身价倍增,成就小康路上的你我他……”11月12日,第四届“中国创翼”创业创新大赛在江西景德镇落下帷幕。我省选送的7个项目共荣获一等奖1个,二等奖2个。其中,祁东县选送的“黄花菜不止于菜项目”斩获一等奖。

  “群众要脱贫,发展特色农业是一条主要出路。”为提高农业产业效益,促进贫困户增收脱贫,近年来,祁东县大力推进黄花菜、油茶、枣业、中药材、商品果蔬“五个十万”规模农业产业建设,依托新发食品等龙头企业,加大扶贫产业品牌建设力度,扩大种植规模,把资源优势转变成产品优势、经济优势、效益优势,带动村集体经济和扶贫产业发展。

  祁东县推行“一村一品”,因地制宜发展优质畜禽水产养殖、林下种养、烤烟、红薯、优质稻、席草、小家禽、乡村旅游、休闲休养等特色产业,培育了绿佰珍中药材种植养殖合作社、忠明家庭农场、万福养殖有限公司、花屋乡村旅游开发有限公司等一批新型农业经营csgo外围,通过“公司+合作社+基地+农户”等产销模式,带领贫困群众,走上了脱贫致富之路。

  “今天一大早,彭书记就去佳明家庭农场啦。”11月15日9时,笔者来到偏远山区乡镇蒋家桥镇,镇党政办负责人说。

  我们随后来到佳明家庭农场,这是设在龙兴村的一个种养就业扶贫车间,七八个人正在蔬菜大棚里栽种反季节蔬菜。

  农场创办于去年11月,主要是种菜养鱼。今年蔬菜瓜果收成好,销路也不错,现有26个贫困村民在农场打工,人均月收入2000元左右。

  “农场办得好,与镇党委书记彭安华的帮扶分不开。”农场负责人邹东方告诉笔者,今年春节前,他们修建蔬菜大棚缺资金,彭安华主动与当地农商银行联系,帮助解决贷款18万元。彭安华还帮农场推销产品、建设水利设施等,增加贫困户收入。

  “近年来,我们始终聚焦贫困群众增收,实现了从‘基本温饱’到‘吃穿不愁’。”祁东县委主要负责人介绍,过去,贫困群众生产生活条件比较差,部分群众吃不饱、穿不暖的情况,不同程度存在。“我们通过发展种养业、扶持创业、解决就近就业、引导外出务工、开发公益性岗位等‘硬核’举措,有劳动能力的贫困群众普遍实现了就业、有了稳定收入,没有劳动能力的也享受了低保兜底,实现了不愁吃、不愁穿。”

  尤其是今年,面对突如其来的新冠肺炎疫情,祁东县新建就业扶贫车间197个,吸纳贫困劳动力就业2339人。并开发生态护林员、河道保洁员、公路养护员等扶贫公益性岗位,安置贫困劳动力就业1179人。据统计,去年全县贫困户人均纯收入达8829元,是2014年的3.14倍。

  各项政策落实: 实现从“缺医少学”到“全面保障”

  “国家基本公共卫生服务政策好,村卫生室建到家门口不远,如今看病方便多啦。”11月16日,地处偏远山区的黄土铺镇双溪村患有高血压、年逾六旬的贫困户肖高岭,一大早来到离家500米的村卫生室就诊,乡村医师马上给他量血压、开药。

  肖高岭说,以前看病要到离家8公里远的黄土铺镇中心卫生院。一年前,他到镇中心卫生院检查治疗高血压,医药费花了300多元,还耽误了一天。这次不到10分钟就看了病,乡村医师免费给他开了两盒价值15.6元的降压药。

  惠民政策暖人心。“近年来,我们始终聚焦各项政策落实,实现了从‘缺医少学’到‘全面保障’”。据了解,过去,祁东县偏远贫困地区医疗、教育资源严重不足,就医难、上学难、因贫因残辍学的问题比较突出。近年来,该县着力改善贫困乡村办学条件,建立“四帮一”劝返工作机制,政府、学校、社会和家庭“四位一体”共同参与、齐抓共管,共发放各类教育补助资金7571万元,“雨露计划”资助2647人,补助529.4万元,实现了家庭经济困难学生各类资助政策全覆盖,适龄儿童少年失学辍学零发生。

  健康扶贫治“穷根”。祁东县还累计投入健康扶贫资金3.5亿元,全面消除行政村卫生室“空白村”,构建县、乡(镇)、村三级医疗卫生服务体系。实行“先诊疗后付费”和“一站式”结算,“扶贫特惠保”全覆盖,贫困患者县内住院医疗费用综合报销比例达87.8%,解决了贫困群众就医难问题。并分类落实社会救助兜底保障、残疾人优惠政策,累计发放兜底保障资金1.02亿元、贫困残疾人“两项补贴”2125万元,确保“应兜尽兜”“应补尽补”。该县精准落实生态扶贫政策,每年csgo外围选聘生态护林员275人,每人每年补助1万元,确保“一人护林,全家脱贫”。

  搬出去有盼头,留下来有干劲。11月15日上午,笔者来到位于灵官镇的易地扶贫搬迁安置点。一楼的省级扶贫车间爱军皮具厂里,80多名工人正有条不紊加工出口皮包。搬迁户蒋小珍说,她每天加工400多个皮包,月工资收入2000元左右。

  3年前,蒋小珍一家4口挤在面积不足50平方米的土坯房里。2017年底,按照国家易地扶贫搬迁政策,他们家分配到100平方米的安置房,政府还给蒋小珍安排就业。

  祁东县政府主要负责人说,近年来,该县大力推进住房安全工程,累计投入资金7.27亿元,实施易地扶贫搬迁和农村危房改造,3298户11994人从破旧的土坯房、危房,搬进了通电通水、安全敞亮的新居,用上了水厕和家用电器,真正实现了“挪穷窝”,住“暖心房”,贫困群众生活获得感、归属感和幸福感显著增强。

  精神面貌提升: 实现从“陈规陋习”到“文明新风”

  “有歌声的地方就有梦想,有梦想的地方就有希望。”11月19日上午,蒋家桥镇栗山学校校长周秀梅说,这段时间,她逐字逐句阅读了《湖南日报》有关祁东县启航学校留守儿童合唱团的报道,很感动。留守孩子用歌声点燃了音乐梦想,打开心灵,放飞了希望,实在是太好啦。

  今年6月中旬以来,《湖南日报》先后对祁东县启航学校留守儿童合唱团的事迹进行了报道,在该县教育界和各学校引起了强烈反响。县csgo外围负责人说,启航留守儿童合唱团的经验做法值得在全县各学校,尤其是留守儿童多的偏远山区学校推广,要让广大留守儿童感受到“幸福的模样”。

  扶贫先扶志,治贫先治愚。扶贫不仅要扶经济,也要扶精神、扶文化。近年来,祁东县始终聚焦精神面貌提升,实现了从“陈规陋习”到“文明新风”。“过去,大多数村民思想保守、观念落后,这是造成一些地方长期贫困的重要根源。”祁东县委主要负责人说,该县坚持以党建为引领,扶贫同扶志扶智相结合,持续提升了群众自身的文明素质。

  据统计,近几年来,祁东县csgo外围csgo外围“送戏下乡”“送书下乡”“扶贫渔鼓宣传”等各类惠民文化活动500余场,宣传科技兴农、勤劳致富、绿色环保、移风易俗等主题;该县充分发挥村“两委”干部主心骨作用,各村组制定了接地气、可执行、成效好的新村规民约,把垃圾污水治理、孝亲敬老、诚信友善、勤俭节约等纳入村规民约,倡导喜事新办、丧事简办,大大减轻了群众负担。

  同时,祁东县还完善乡村体育娱乐设施,鼓励群众积极参加健身、扭秧歌、跳广场舞等活动,抵制打牌赌博等不良行为,引导贫困群众知恩感恩、不等不靠、用勤劳的双手创造美好幸福的生活。

  “一步一步踩在田间地头,一家一户为民分忧解愁;哪管烈日风雪黑夜白昼,足迹后是硕果满园绽枝头……”

  脚下沾有多少泥土,心中就沉淀多少真情。“目前,全县的脱贫攻坚“两不愁三保障”任务已基本完成,脱贫攻坚战即将全面收官。”祁东县委主要负责人说,当前,百万祁东人民以只争朝夕、时不我待的责任心与使命感,用山一般的意志和信心,坚决打赢脱贫攻坚战,描绘祁山白水新画卷。

  (本版图片由祁东县委宣传部提供)